五蓮縣委編辦“明三責(zé)、守三線”提升監(jiān)督檢查效能
發(fā)布時(shí)間：2021-11-01 08:48 瀏覽次數(shù)：20736
五蓮縣委編辦立足職責(zé)定位，通過“明三責(zé)、守三線”，把監(jiān)督檢查工作融入日常機(jī)構(gòu)編制工作之中，不斷提升機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。
明三責(zé)，做到人盡其責(zé)。一是明“一崗雙責(zé)”。在制定部門“三定”時(shí)，針對(duì)有交叉的職責(zé)，組織相關(guān)部門征求意見，采取一對(duì)一提問、現(xiàn)場作答的形式詳細(xì)了解各責(zé)任主體對(duì)履行“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”知識(shí)的掌握情況，逐一明確分工，有效促進(jìn)“主體責(zé)任”各項(xiàng)規(guī)定承接到位。梳理工作中有關(guān)人員調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)編制、改革方案、財(cái)務(wù)管理等7個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定防范措施。二是明工作職責(zé)。在履職效益、機(jī)構(gòu)配置效益、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用效益等3方面，針對(duì)權(quán)責(zé)清單實(shí)施效果、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工清晰度、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配比優(yōu)化度等17個(gè)具體內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查和評(píng)估。同時(shí)，加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、審計(jì)等部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，不斷健全情況通報(bào)、信息共享、整改反饋等工作機(jī)制，推動(dòng)形成監(jiān)督檢查強(qiáng)大合力。三是明監(jiān)督職責(zé)。為檢驗(yàn)黨政機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作成效，成立3個(gè)監(jiān)督評(píng)估組，深入12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、58個(gè)涉改部門（單位），采取實(shí)地走訪、召開座談會(huì)、個(gè)別談話、調(diào)閱材料、數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)履職盡責(zé)情況、機(jī)構(gòu)編制實(shí)際配備情況、機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范情況等進(jìn)行檢查評(píng)估。通過評(píng)估，發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位未按照“三定”規(guī)定批復(fù)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)掛牌、內(nèi)部挖潛不足等8個(gè)問題，收集到積極推進(jìn)執(zhí)法體制改革、進(jìn)一步理順政事權(quán)限、補(bǔ)充年輕后備力量等57條意見建議。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，列出清單、反思根源、提出思路；根據(jù)意見建議在用編進(jìn)人計(jì)劃安排、編制增減、體制機(jī)制等方面進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
守三線，做到規(guī)矩規(guī)范。一是守住紀(jì)律底線。將《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和其他機(jī)構(gòu)編制方面文件規(guī)定整理匯編，報(bào)編委會(huì)成員人手一份。巧用巡察“利劍”，把機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律執(zhí)行情況納入巡察范圍，分管負(fù)責(zé)同志到縣委巡察辦講授《條例》《五蓮縣機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理暫行辦法》及有關(guān)政策法規(guī)，明確機(jī)構(gòu)編制工作巡察重點(diǎn)。對(duì)于管理不規(guī)范、發(fā)生機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法問題的，按照《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。二是守住防控邊線。依托實(shí)名制信息系統(tǒng)，開展定期核查、專項(xiàng)檢查等工作，對(duì)機(jī)構(gòu)編制運(yùn)行管理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，筑牢科學(xué)“防火墻”。對(duì)于機(jī)構(gòu)改革不落實(shí)、履職不到位、“三定”規(guī)定執(zhí)行不到位、管理不規(guī)范的，督促相關(guān)部門整改；對(duì)于存在以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金、無正當(dāng)理由不落實(shí)機(jī)構(gòu)編制批復(fù)1年以上的，核減或者調(diào)整有關(guān)部門的機(jī)構(gòu)編制。三是守好制度主線。先后印發(fā)《五蓮縣事業(yè)單位平時(shí)考核辦法（試行）》《五蓮縣事業(yè)單位法人監(jiān)督檢查工作細(xì)則》和《2021年度全縣事業(yè)單位績效考核工作方案》，明確監(jiān)督檢查的程序、方式和要求，積極推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，倒逼規(guī)范運(yùn)行，不斷提升事業(yè)單位公益服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，今年以來實(shí)地對(duì)29家事業(yè)單位法人開展隨機(jī)抽查，用制度規(guī)范監(jiān)督檢查工作。