東港區委編辦著眼“三化” 賦能基層社會治理
發布時間：2021-11-23 08:41 瀏覽次數：21783
近年來，東港區委編辦以綜合執法改革、規范“屬地管理”和鄉鎮機構改革為契機，堅持基層治理“法治化”、力量下沉“精準化”、和平臺建設“信息化”，不斷推進基層社會治理科學化、規范化。
堅持基層治理“法治化”，建立職責有“精度”、執法有“力度”的基層治理法治化軌道。分兩批制定《東港區縣鄉“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單》，涵蓋生態環境、市場監管、應急管理、城鄉建設、教育體育和公共衛生等11個領域84個具體事項，除2項城鄉建設類事項鎮街道為主體責任外，其他事項主體責任均為區直部門。區紀委監委印發《東港區“屬地管理”依單監管問責辦法》，明確各鎮街道、部門不依照“屬地管理”事項責任劃分履職盡責，造成不良影響和后果的，將依紀依規嚴肅問責，為解放基層干部，投身服務群眾提供強有力法紀保障。進一步增強派駐機構配合基層能力，出臺《東港區鎮街道對區直部門派駐機構管理辦法（試行）》，對區直部門派駐機構職能定位、日常管理、人事管理、報告述職和考核評議等方面作出詳細規定，對局機關調整派駐機構人員編制的請示，應當事先征求所在鎮街道意見，所在鎮街道同意后方可提報至區委編辦。健全城鄉社區綜合網格化治理體系，依托黨的組織體系，整合綜治、司法、公安、應急、信訪、民宗等各種資源力量，構建統一的鎮街道綜治中心和一崗多責、一專多能的職業化網格員管理隊伍，實現“多網合一、一員多能”，提升基層監管執法能力。
堅持力量下沉“精準化”，充分保障重點領域用編進人需求。全市范圍內率先在9個鎮街道設置醫保助理崗位，進一步延伸服務觸角，真正實現了將標準化、規范化醫保窗口服務向基層鎮街道延伸；針對物業管理領域矛盾日益突出、群眾反映強烈問題，在3個街道村鎮規劃建設監督管理辦公室加掛物業管理辦公室牌子，并配備物業管理助理1名，進一步加強基層物業管理和服務能力；針對鎮街道無專職民宗工作人員、民宗業務難以下沉到一線問題，為各鎮街道黨群工作辦公室增設民族宗教助理崗位1名，負責民族宗教相關工作；對基層司法所12名人員編制進行調整，在2021年度用編進人計劃中，專門為基層司法所提供招考數4名，逐步補齊補全基層司法所空缺編制，不斷充實基層法治服務力量，為基層群眾提供更及時、更精準、更普惠的公共法律服務。
堅持平臺建設“信息化”，深入推進“鄉呼縣應”聯動平臺建設。一方面，依托區社會治安綜合治理平臺，設計并實現“鄉呼縣應”功能，建立“鄉呼縣應、上下聯動”響應平臺，實現接收問題、登記案件、指派任務、查詢進度、評估效能等功能，打造鎮街道研判、呼叫中心，各鎮街道建立“屬地管理”事項工作臺賬，明確各工作事項的責任處室（中心），建立發現問題、呼叫上報、配合解決的全套工作流程，形成了鎮街道呼叫精準、區級部門響應迅速的上下聯動工作格局。另一方面，實行部門間協同運作、流程共享，與12345政務服務熱線平臺、數字化城市管理平臺進行對接，探索建立事項處置信息共享機制，統一“屬地管理”事項辦理過程中職責劃分、運轉流程，避免造成混亂和工作資源浪費，嚴格按照規范“屬地管理”的有關要求進行相關事件的分派調度，有效促進了區內各平臺全面融合，降低事項辦理的行政成本，提高辦理效率。