東港區委編辦“四堅持四提升” 扎實做好事業機構編制管理工作
發布時間：2021-11-23 08:42 瀏覽次數：23140
近年來，東港區委編辦多措并舉，著眼于機構、編制、人員等要素，通過“四堅持四提升”，將事業單位日常管理和重點改革相結合，扎實做好事業機構編制管理工作。
堅持強基筑本，全面提升事業機構編制工作的法制化、規范性、延續性。始終牢記編辦作為黨的政治機關的重要屬性，嚴格落實機構編制工作法制化要求，將《中國共產黨機構編制工作條例》的制度性要求貫穿事業機構編制工作的全過程；規范用編進人、機構設置、職責調整工作流程，完善論證流程，嚴把審議、動議流程。不斷深化完善機構編制調研包保工作機制，樹立“問題導向、對癥下藥”工作思路，通過在各部門單位開展主題座談、宣傳宣講等活動，在提高部門單位規范意識的同時，全面摸清工作重點、難點和堵點。不斷加強事業單位監管工作，優化事業單位年度績效考核和“雙隨機一公開”工作，對事業單位業務開展、對外服務進行持續跟蹤監督考核；建立事業單位規范運行工作臺賬，獎優罰劣，充分發揮監督考核激勵鞭策作用。
堅持深化改革，全面提升事業單位公益服務效能。將事業單位改革作為一項基礎性、長期性、系統性的重要任務，按照優化、協同、高效原則，著力破除機構間的屏障壁壘，構建科學、規范、高效的機構職能運行體系。充分發揮編辦參謀助手作用，統籌推進事業單位分類改革和事業單位改革試點等工作，持續精簡事業單位數量，優化布局結構。在民生保障、安全生產、意識形態、經濟發展等重點領域，整合事業單位、調配編制資源，強化機構功能，提高運轉效能；在城市管理、鄉村振興等領域，優化事業單位布局結構，調整理順職責關系，完善管理體制。積極鞏固事業單位管理體制建設工作成果，嚴格建章立制，協助事業單位按時完成“三定規定”和章程制定備案工作，積極探索事業單位政事權限清單制定公示工作。
堅持科學設置機構，全面提升事業單位發展活力。探索“綜合設置機構，人員統籌管理”工作方法，將多個規模過小、重復設置、職能萎縮的群團所屬“小散弱”事業單位整合組建為新事業單位，人員由各群團部門根據實際需要統籌使用；在精簡事業單位個數的同時，實現了事業單位的功能再造和系統性優化。因地制宜，根據行政機構工作職責、內設機構等情況，統籌設置所屬事業單位內設機構，明確業務范圍、承擔職責，強化公益服務屬性，增強工作合力。按照政事分開、深化體制改革、優化管理體制的工作要求，建立完善行政機構與事業單位協調運轉的工作機制，確保了各項工作有效開展、事業穩步推進。
堅持統籌管理編制，提升事業編制資源配置效能。樹立編制資源“一盤棋”工作思路，科學統籌全區事業編制資源。一方面依托機構編制臺賬數據和實名制系統數據，按照事業單位的編制余缺、自然減員和崗位設置等情況，嚴格審核、統籌調配、合理制定用編進人計劃，提高編制效益和人員質量。以用人單位核定編制和實有人數為審核基礎，超編、滿編單位原則上不予安排進人計劃，從源頭上杜絕超編進人現象。另一方面堅持“人才優先”，首創設立區人才儲備中心，制定《東港區人才儲備中心規范化運行辦法》，靈活使用人才專項編制；針對區內招引的各類人才，進一步完善編制、待遇、培養關懷等方面的保障，消除招引人才的“后顧之憂”，鞏固完善人才隊伍建設。