東港區(qū)委編辦“三圖”共繪 構(gòu)建編制調(diào)優(yōu) 新機(jī)制
發(fā)布時(shí)間：2022-10-12 11:02 瀏覽次數(shù)：14334
為提升編制資源優(yōu)化效能，東港區(qū)委編辦依托現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析工具，利用專業(yè)數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)分析，通過繪準(zhǔn)當(dāng)前結(jié)構(gòu)“全景圖”和未來趨向“走勢(shì)圖”，繪好問題短板“靶向圖”，科學(xué)分類，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作由“經(jīng)驗(yàn)判斷”向“數(shù)據(jù)分析”轉(zhuǎn)型。
數(shù)據(jù)賦能，繪好人員結(jié)構(gòu)“全景圖”。搭好系統(tǒng)“框”，研發(fā)人員結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)分析模型系統(tǒng)，引進(jìn)3名急需緊缺專業(yè)人才，成立編制調(diào)優(yōu)項(xiàng)目組，自主攻關(guān)，打通機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)與人員結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)分析模型系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，動(dòng)態(tài)提取全區(qū)1萬余名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員的年齡、學(xué)歷、專業(yè)等關(guān)鍵信息，全面分析各單位年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、身份比例等8個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，自動(dòng)化形成13張行業(yè)領(lǐng)域分析表、370余張明細(xì)結(jié)構(gòu)表；描好三色“景”，實(shí)行“信號(hào)燈”式人員結(jié)構(gòu)分級(jí)預(yù)警機(jī)制，對(duì)自動(dòng)化形成數(shù)據(jù)表進(jìn)行主成分分析，鎖定影響人員結(jié)構(gòu)主因素，建立人員結(jié)構(gòu)“紅、黃、綠”3級(jí)預(yù)警模型，將超編、人員結(jié)構(gòu)明顯不合理的18個(gè)單位列入“紅色”序列，將滿編、人員結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理的13個(gè)單位列入“黃色”序列，將空編、人員結(jié)構(gòu)合理的27個(gè)單位列入“綠色”序列，通過可視化技術(shù)，全景展示全區(qū)各單位人員結(jié)構(gòu)情況，如同坐進(jìn)數(shù)字“駕駛艙”，讓全區(qū)機(jī)構(gòu)編制人員數(shù)據(jù)“一覽無余”。
系統(tǒng)研判，透析人員變化“走勢(shì)圖”。回望“前十年”，依托機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)模塊，抓取各單位近10年辭職、調(diào)出等非自然減員業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)，建立500余名離職人員信息檔案庫，挖掘人員流失底層原因，利用概率統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行分析，形成非自然減員預(yù)測(cè)概率模型；盯住“后十年”，提取年齡、工齡、籍貫、職稱等自然減員關(guān)鍵指標(biāo)，形成自然減員預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，建立未來10年3679人預(yù)計(jì)退休人員數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)各單位預(yù)計(jì)退休人員變化；找準(zhǔn)“小高峰”，以自然減員數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，輔以非自然減員概率分析，建立各單位未來減員數(shù)據(jù)庫，繪制減員趨勢(shì)圖，精準(zhǔn)定位2025、2030年兩波減員高峰期，宏觀上科學(xué)制定總體用編進(jìn)人戰(zhàn)略，微觀上分析人員缺口分布，預(yù)判各單位用人需求，提前謀劃未來3年用編進(jìn)人計(jì)劃，助力干部隊(duì)伍梯次建設(shè)。為應(yīng)對(duì)2025年第一波減員高峰期到來，對(duì)未來減員較多的審計(jì)、科技、商務(wù)等部門專門下達(dá)2022年第二批事業(yè)單位招聘計(jì)劃共17名，提前應(yīng)對(duì)干部隊(duì)伍“斷檔”危機(jī)。
分類施策，畫好問題短板“靶向圖”。亮出“體檢單”，根據(jù)全區(qū)實(shí)際，分公共、窗口服務(wù)、執(zhí)法、政法、中小學(xué)、衛(wèi)生、鎮(zhèn)街七個(gè)領(lǐng)域，依托人員“全景圖+走勢(shì)圖”分析，結(jié)合各領(lǐng)域特點(diǎn)，聚焦權(quán)責(zé)事項(xiàng)調(diào)整、中心工作部署、12345熱線辦理、巡察審計(jì)等重點(diǎn)信息，對(duì)各單位運(yùn)行情況進(jìn)行全面“體檢”，找出問題癥結(jié)，按照“一單位一清單”模式，形成60余個(gè)“體檢”問題檔案。開出“良藥方”，針對(duì)超編、滿編且人員結(jié)構(gòu)不合理“紅色”“黃色”單位，建立“周轉(zhuǎn)編制庫”和“人才專項(xiàng)編制庫”，解決因超編、滿編長期未進(jìn)人困境；針對(duì)專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題，建立“權(quán)責(zé)清單+人員結(jié)構(gòu)”關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過模糊查詢、相關(guān)性分析等手段，找準(zhǔn)專業(yè)人員缺口較大單位，今年以來，已單獨(dú)為區(qū)融媒體中心、區(qū)醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)中心等3個(gè)缺口較大單位下達(dá)專業(yè)技術(shù)人才計(jì)劃20名，緩解專業(yè)人才匱乏窘境；結(jié)合財(cái)政供養(yǎng)人員核查反饋問題整改工作，按照“人崗相適”原則，通過“帶編調(diào)人”等方式，化解12個(gè)單位超編問題，在教育領(lǐng)域，對(duì)323名教師進(jìn)行區(qū)域內(nèi)編制調(diào)整，特別是有137名教師從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整至城區(qū)，解決城區(qū)缺教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余教師問題。