莒縣縣委編辦 堅持上好“四堂課” 鍛造“四心”干部隊伍
發(fā)布時間：2022-10-28 15:24 瀏覽次數(shù)：14106
--以干部素質(zhì)能力大提升助力新時代機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大報告指出“青年強,則國家強”，習(xí)近平總書記為全黨青年工作指明方向、劃定重點。今年以來，莒縣縣委編辦瞄定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，積極對標(biāo)“組織口”標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)“組織口”作風(fēng)，堅持把作風(fēng)建設(shè)和青年干部素質(zhì)能力提升工程作為機(jī)構(gòu)編制工作的主題主線，以“政治建辦、能力立辦、實干興辦、作風(fēng)強辦”工作思路，鍛造政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的機(jī)構(gòu)編制干部隊伍，以高質(zhì)量自身建設(shè)保障和推動新時代機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展，為全力服務(wù)保障現(xiàn)代化強縣建設(shè)貢獻(xiàn)出編辦力量。
一、堅持上好“政治建辦”思政課，鍛造赤城“忠心”
（一）抓好理論學(xué)習(xí)，增強政治“領(lǐng)導(dǎo)力”。莒縣縣委編辦把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為機(jī)構(gòu)編制工作的政治主題，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)履行配置黨的重要政治資源和執(zhí)政資源的重大使命，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述作為“第一議題”和首要政治任務(wù)，研究制定理論中心組學(xué)習(xí)計劃、《2022年度黨建工作要點》《2022年度學(xué)習(xí)計劃》，第一時間組織黨員干部收聽收看黨的二十大盛況、學(xué)習(xí)黨的二十大報告原文，用黨的理論武裝和感召青年干部，利用“三會一課”、集體學(xué)習(xí)、“學(xué)習(xí)強國”、“燈塔黨建”等形式，線下線上相結(jié)合，多措并舉力求實效，以實際行動維護(hù)黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（二）用好黨建品牌，增強思想“引領(lǐng)力”。一是樹立黨建品牌意識，深入挖掘“擔(dān)當(dāng)作為 精編優(yōu)政”黨建品牌內(nèi)涵，設(shè)計出特色鮮明的品牌標(biāo)識，緊密結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作職能提煉出品牌精神、品牌理念、品牌形象，圍繞上級決策部署和縣委中心工作，在黨員教育中融入品牌內(nèi)涵，機(jī)關(guān)黨支部工作與年度學(xué)習(xí)計劃細(xì)化到每周。二是樹立“黨建+”理念，用黨的思想引領(lǐng)工作，將機(jī)關(guān)黨建與包聯(lián)社區(qū)網(wǎng)格管理相結(jié)合、與信息化建設(shè)相結(jié)合、與便民服務(wù)相結(jié)合、與機(jī)構(gòu)編制工作相結(jié)合，打造黨建工作新亮點。今年以來，利用“線上線下”資源整合、互動分享的模式組織開展班子成員講黨課2次，主題黨日等黨員活動20余次，專題宣講活動2次，集中觀看系列黨史視頻、紅色電影2次，進(jìn)一步加強黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，黨員干部黨性修養(yǎng)不斷提高。
二、堅持上好“能力立辦”成長課，保持干事“決心”
（一）練好“真本領(lǐng)”，著力提升專業(yè)能力。研究制定《干部能力素質(zhì)提升工程工作方案》，對標(biāo)“組織口”建立“6+N”能力素質(zhì)提升工作體系，著力錘煉青年干部過硬本領(lǐng)。一是實行“科長講堂”制度。今年以來，采取副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭主講、全辦職工輪流講學(xué)的形式，組織開展周五“科長講堂”30余次，重點圍繞政治理論、機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)知識，講政策、講業(yè)務(wù)、講傳承，營造出業(yè)務(wù)知識大學(xué)習(xí)、專業(yè)能力大提升的濃厚氛圍。二是開展業(yè)務(wù)骨干“輪崗”交流。本著人崗相適，跟蹤問效、立足長遠(yuǎn)的原則，對科室5名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行“輪崗”交流，讓年輕干部得到多層次、多崗位的鍛煉，引導(dǎo)青年干部和業(yè)務(wù)骨干快速成長，更好的適應(yīng)機(jī)構(gòu)編制工作新形勢、新任務(wù)和新要求。三是推進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。定期組織全縣機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)干部學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，將機(jī)構(gòu)編制管理、事業(yè)單位監(jiān)督管理、信用等級評價等工作實務(wù)納入黨務(wù)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)課程，著重彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，確保上級政策規(guī)定和縣委部署要求落實到位。
（二）掌握“基本功”，著力提升調(diào)查研究能力。今年來，莒縣縣委編辦緊緊圍繞省市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作大局，準(zhǔn)確把握縣情，著力加強調(diào)查研究工作開展，不斷提升服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策水平。一是聚焦民生，把準(zhǔn)調(diào)研方向。圍繞供需矛盾難題，深入公共衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、綜合執(zhí)法、消防等重點民生領(lǐng)域開展調(diào)研，結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)編制核查工作，通過強化效益導(dǎo)向，進(jìn)行科學(xué)分析預(yù)測，深入思考研究如何充分用好機(jī)構(gòu)編制資源最大限度服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是精心選題，增強調(diào)研實效。緊扣長期制約深化改革的重點領(lǐng)域，特別是深化黨政機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革等問題，將深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制機(jī)制改革研究、開展機(jī)關(guān)職能運行和機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行融合評估研究列入市委編辦《2022 年機(jī)構(gòu)編制工作重點調(diào)研課題》，通過調(diào)研著力做好兩大改革“后半篇文章”。三是創(chuàng)新方法，提升調(diào)研質(zhì)量。梳理調(diào)研思路和切入點，研究制定調(diào)研方案，成立專項調(diào)研小組，創(chuàng)新采取“進(jìn)駐”式評估制度，形成“主管領(lǐng)導(dǎo)點題、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、責(zé)任科室承辦”的調(diào)研工作模式，注重“問題、問效、問責(zé)”，放大調(diào)研報告效果，為改革發(fā)展增動力、添活力。
（三）錘煉“硬功夫”，著力提升創(chuàng)新突破能力。莒縣縣委編辦主動融入大局、服務(wù)中心，編辦干部堅持踐行以創(chuàng)新謀發(fā)展、促改革、求突破。一是在增強創(chuàng)新意識上求“突破”。把增強機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新意識，提高機(jī)構(gòu)編制管理水平作為重點任務(wù)來抓，將重點事項列入室務(wù)會研討交流，通過全辦干部職工積極踴躍的討論，進(jìn)一步發(fā)揚改革、創(chuàng)新、探索的精神。二是在創(chuàng)新制度建設(shè)上求“突破”。積極探索建立編制資源挖潛盤活機(jī)制，以縣委編委文件印發(fā)《莒縣縣級行政編制儲備管理辦法（試行）》《莒縣縣級事業(yè)編制動態(tài)管理辦法（試行）》，在總量內(nèi)盤活用好存量編制資源。三是在創(chuàng)新工作模式上求“突破”。以數(shù)字化改革為牽引，創(chuàng)新建立“數(shù)字+實名制”、“數(shù)字+監(jiān)管”、“數(shù)字+平臺”工作模式，推動機(jī)構(gòu)編制工作由“經(jīng)驗判斷型”向“數(shù)據(jù)分析型”轉(zhuǎn)變。
三、堅持上好“實干興辦”實踐課，狠抓業(yè)務(wù)“專心”
（一）聚焦優(yōu)化體制機(jī)制，把握機(jī)構(gòu)編制工作“職”與“責(zé)”。嚴(yán)格貫徹落實上級黨政機(jī)構(gòu)改革部署要求，聚焦縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需和群眾反映強烈的基本公共服務(wù)、民生領(lǐng)域存在的短板問題，跟進(jìn)深化機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化職能配置、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置等服務(wù)保障。如，調(diào)整完善縣公安、法院部門工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步加強和規(guī)范政法領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制管理；理順莒縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心等部分直屬代管事業(yè)單位隸屬關(guān)系，充分釋放體制機(jī)制活力；完善退役軍人事務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項，強化民生保障。充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作對重點領(lǐng)域的突破和先導(dǎo)作用，以機(jī)構(gòu)編制資源調(diào)配服務(wù)保障“突破莒縣”，為推動高質(zhì)量發(fā)展蓄勢添能。
（二）聚焦統(tǒng)籌編制管理，平衡編制資源保障“供”與“需”注重創(chuàng)新編制管理方式，建立編制資源挖潛盤活機(jī)制，積極探索在總量內(nèi)盤活用好存量編制資源的有效途徑，將部門部分空編、待分配編制、因改革收回的編制等納入“儲備管理”或“動態(tài)編制池”，作為縣委編委根據(jù)工作需要統(tǒng)籌使用編制的“資源庫”，用于縣委縣政府重大戰(zhàn)略實施、重點領(lǐng)域體制改革以及跨部門調(diào)整所需的編制，讓閑置的固化資源“活”起來，推進(jìn)編制管理工作向制度服務(wù)型、精準(zhǔn)投放型轉(zhuǎn)變，最大程度發(fā)揮編制資源杠桿效益。今年以來，全縣共動態(tài)調(diào)整了31個部門單位115名編制，持續(xù)推動編制資源向重點民生領(lǐng)域、基層一線傾斜。
（三）聚焦創(chuàng)新職能監(jiān)管，提升機(jī)關(guān)職能運行“質(zhì)”與“效”。為著力推動機(jī)關(guān)職能運行監(jiān)管評估再提升，有效保障縣級部門職責(zé)履行到位、職能發(fā)揮充分，莒縣縣委編辦成立監(jiān)管評估小組，采取包干聯(lián)系方式，對全縣62個縣直部門單位開展機(jī)關(guān)職能運行和機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評估研究，聚焦“問效、評議、整改、運用”四個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道評縣直、縣直部門互評、人民群眾評滿意“三評”活動，將監(jiān)管評估結(jié)果掛鉤高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核、機(jī)構(gòu)編制管理等工作，推動政府部門職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)調(diào)、運行更加高效、履職更加到位。
四、堅持上好“作風(fēng)強辦”作風(fēng)課，牢樹優(yōu)良“正心”
（一）“壓實壓緊”主體責(zé)任，引領(lǐng)黨員干部“善作善成”。一是高度重視，進(jìn)行“全方位”動員部署。今年，為全面貫徹落實縣委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、促發(fā)展”會議精神，成立“轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，深化改革促發(fā)展”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、促發(fā)展”活動的實施方案》，并結(jié)合主題黨日活動召開“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、求創(chuàng)新、強服務(wù)、守清廉、促發(fā)展”工作動員會，開展專題學(xué)習(xí)研討，動員全體青年干部在思想能力作風(fēng)建設(shè)上走在前、當(dāng)先鋒、求突破。二是四提五要，打造“全能型”干部隊伍。在學(xué)習(xí)“組織口”作風(fēng)上常抓不懈，嚴(yán)格要求黨員干部做到“四提”“五要”，大力倡樹“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)，通過集體會議、主題活動等方式，開展“學(xué)什么怎么學(xué)”“轉(zhuǎn)作風(fēng)怎么轉(zhuǎn)”“提能力怎么提”等一系列交流研討活動，推動干部職工做到提標(biāo)、提質(zhì)、提速、提效，在工作質(zhì)效上要嚴(yán)肅嚴(yán)格、要求真較真、要細(xì)致細(xì)究、要務(wù)實扎實、要又快又好，以作風(fēng)改進(jìn)推動工作提質(zhì)增效。
（二）“用心用情”嚴(yán)管厚愛，激勵黨員干部“敢想敢為”。一是建章立制，完善“全鏈條”工作機(jī)制。今年以來，按照《機(jī)關(guān)管理手冊》嚴(yán)格日常管理制度，從嚴(yán)抓管理，從嚴(yán)管干部隊伍，調(diào)動全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。結(jié)合《全縣作風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則》進(jìn)一步制定完善績效管理考核辦法，科學(xué)量化考核指標(biāo)，建立正向激勵和反向約束機(jī)制，樹立重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)目己藢?dǎo)向。引導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)，全面調(diào)動青年干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，確保“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、促發(fā)展”工作取得成效。二是談心談話，體現(xiàn)“全身心”關(guān)愛激勵。嚴(yán)格落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，經(jīng)常性開展談心談話，做到崗位變動、組織處理、發(fā)生家庭變故、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題“四必談”，傾聽黨員訴求，加強人文關(guān)懷，增強黨員干部職工的榮譽感、歸屬感、獲得感。建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護(hù)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢抓敢管的干部撐腰。
（三）“守住守牢”清廉本色，警醒黨員干部“防腐防變”。一是四責(zé)協(xié)同，落實“全過程”干部管理。用好“紅臉出汗”“以案促廉”等機(jī)制，圍繞基層黨組織建設(shè)存在的風(fēng)險點，及時查漏補缺，改進(jìn)工作方法，嚴(yán)格干部管理。今年來，組織召開“清廉家風(fēng)”、“以案促廉”警示教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議等活動，簽訂“樹清廉家風(fēng)，建廉潔家庭”承諾書和“杜絕酒駕醉駕”責(zé)任書等，不斷強化主體責(zé)任，形成“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋責(zé)任體系及一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管的工作格局。二是立行立改，行成“全覆蓋”高壓態(tài)勢。邀請“清風(fēng)送廉”宣講團(tuán)成員授課，圍繞“六種傾向”和“四當(dāng)四不當(dāng)”深入查擺問題，建立作風(fēng)問題整改清單，從最突出的問題抓起，立行立改、先行先改。嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。著力培養(yǎng)和鍛造一支有理想、能吃苦、肯奮斗新時代機(jī)構(gòu)編制青年干部隊伍，為機(jī)構(gòu)編制事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。