日照市五蓮縣委編辦四舉措嚴控財政供養(yǎng)人員規(guī)模
發(fā)布時間：2024-07-03 15:01 瀏覽次數(shù)：10777
為充分發(fā)揮機構(gòu)編制在組織人事、財政預算管理全流程中的基礎作用，日照市五蓮縣委編辦通過強化政策宣傳、編制統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、聯(lián)動監(jiān)管，切實加強機構(gòu)編制剛性約束，有效控制財政供養(yǎng)人員規(guī)模。
強化政策外宣，為機構(gòu)編制管理積蓄“能量”。多渠道開展機構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳，將相關(guān)政策文件編印成冊，編委領導人手一份，在縣委編委會議中將機構(gòu)編制政策法規(guī)貫穿其中。同時，組織召開全縣機構(gòu)編制培訓會議，對《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《機構(gòu)編制違規(guī)違紀違法行為處理和問責規(guī)則（試行）》和《關(guān)于進一步完善機構(gòu)編制納入巡視巡察選人用人專項檢查協(xié)作配合機制的意見》等文件內(nèi)容進行解讀，在全縣樹立起“機構(gòu)編制就是法制”的理念，促進各級各部門尤其是領導干部提高對控編減編工作的認識，全縣機構(gòu)編制管理環(huán)境持續(xù)向好。
強化統(tǒng)籌調(diào)控，嚴把財政供養(yǎng)人員“總量”。一是嚴控機構(gòu)數(shù)額。嚴格執(zhí)行審定后的部門單位“三定”規(guī)定，嚴禁部門單位私設內(nèi)設機構(gòu)、安排人員，確需增設機構(gòu)的，嚴格按照“撤一建一”“撤多建少”原則進行設置。二是把好用編增量。按照“編制審批在先”和“超編單位只出不進、滿編單位先出后進、空編單位按需進人”的原則，對超編機關(guān)事業(yè)單位實行紅線管理，不得增加人員，通過內(nèi)部調(diào)配、自然減員等方式逐步化解。三是嚴格用編流程。堅持各單位用編必須在編制空缺的前提下提出用編申請，經(jīng)編委審議通過后按程序執(zhí)行，年度進人計劃均在上級批復數(shù)額內(nèi)執(zhí)行，全縣連續(xù)十二年實現(xiàn)財政供養(yǎng)人員負增長，自2012年至今共減少1969人。
強化動態(tài)管理，盤活用好機構(gòu)編制“存量”。一是用好周轉(zhuǎn)編制。在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內(nèi)，統(tǒng)籌100名建立周轉(zhuǎn)編制池，實行單列管理、專編專用，用于滿足單位承擔重大中心工作任務、重點工程項目建設人才需要，解決單位人員結(jié)構(gòu)性需求，出現(xiàn)空編后及時收回，切實提升編制使用效益，截至目前，共使用周轉(zhuǎn)編制65名，其中已動態(tài)收回19名。二是盤活部門空編。實施部門內(nèi)部調(diào)劑和跨部門、跨系統(tǒng)調(diào)整，推動機構(gòu)編制資源向基礎性、公益性等涉及民生的領域傾斜，按照精干高效的原則精簡人員編制，近2年，盤活收回部門空余事業(yè)編制75名。
強化聯(lián)動監(jiān)管，全面掌握人員管理“變量”。一方面，嚴格監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制監(jiān)督檢查各項制度，對全縣70余個縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)通知，要求各部門單位針對人員編制使用管理等方面開展全面自查自糾，促進控編減編工作常態(tài)化。另一方面，強化部門聯(lián)動。建立組織、人社、財政和編辦協(xié)調(diào)配合機制，實行機構(gòu)編制和人員經(jīng)費動態(tài)管理，不定期開展不在崗人員清理規(guī)范，切實加強監(jiān)督制約，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，從源頭上預防和杜絕各類機構(gòu)編制違規(guī)違紀行為的發(fā)生。