日照市五蓮縣多措并舉推動機構編制工作走深走實
發(fā)布時間：2024-05-31 15:02 瀏覽次數(shù)：10804
日照市五蓮縣委編辦在優(yōu)編強基改革、資源配置、監(jiān)督檢查、職能運行監(jiān)管評估等方面不斷深化，推動機構編制工作走深走實。
一、堅持實施“四項工程”推進“優(yōu)編強基”改革
一是實施優(yōu)編強才工程，為人才“引育留用”提供體制機制和機構編制保障。堅持精準投放、用好用活人才周轉編制，向經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、民生保障等重點領域部門投放，優(yōu)先保障高層次人才引進。二是實施優(yōu)編強教工程，支持全縣教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立中小學教職工編制周轉池，對中小學編制單獨記賬、專編專用，服務保障義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三是實施優(yōu)編強醫(yī)工程，構建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。重新組建縣疾病預防控制中心，建立完善城鄉(xiāng)聯(lián)動機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心加掛公共衛(wèi)生與疾病預防控制服務站牌子，形成管、防、治“三位一體”的工作格局。四是實施優(yōu)編強鎮(zhèn)工程，激發(fā)基層治理活力。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構設置和和管理體制改革工作，將“七辦五中心”調(diào)整為“五辦四中心”。加大編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）傾斜的力度，通過“減上補下”等方式，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下沉事業(yè)編制。
二、健全完善機構編制監(jiān)督檢查與巡察聯(lián)動機制
一是積極推動將機構編制工作情況納入巡察范圍，列為選人用人專項檢查重要內(nèi)容，充分發(fā)揮合力，健全機構編制監(jiān)督檢查與巡察聯(lián)動機制。二是每年派員參加巡察工作，巡察前開展專題研討和培訓學習，制定工作表，細化檢查形式，明確流程要求，與巡察組構建同步進駐、同步審查、同步反饋、同步整改“四同步”機制。對巡察發(fā)現(xiàn)的應急、交通、市場監(jiān)管、畜牧獸醫(yī)等8個單位18個方面執(zhí)行編制規(guī)定不嚴格問題，發(fā)函限期糾正，跟蹤抓好整改落實。三是出臺《機構編制工作“十嚴禁”》《機關事業(yè)單位人員編制使用工作規(guī)范》等，以制度的形式嚴明機構編制紀律，考核評估機制，細化機構編制管理工作考核內(nèi)容，明確獎懲措施，認真評估機構編制管理成效，嚴格責任追究，維護機構編制紀律的嚴肅性和權威性
三、堅持機構編制瘦身與健身相結合優(yōu)化資源配置
一是合理安排用編進人計劃，用好機構編制統(tǒng)計年報相關數(shù)據(jù)，對各部門超空編情況、機構編制現(xiàn)狀和變動情況等進行細致分析，分類別、分系統(tǒng)提出用編進人計劃，為下步人才引進、人員招聘等提供數(shù)據(jù)支撐。二是向發(fā)改、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新、應急管理等領域投放高層次和急需緊缺人才招聘計劃，切實保障部門（單位）的用人需求。三是根據(jù)衛(wèi)生規(guī)劃、服務范圍和社會發(fā)展需要，按照上級核定標準，動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院人員控制總量，進一步為醫(yī)院引人用人提供有力編制保障。四是盤活用好周轉編制，在縣域內(nèi)不斷加強編制內(nèi)部挖潛，統(tǒng)籌全縣100名事業(yè)編制建立人才引進專項周轉編制專戶，用于滿編超編單位補充高層次和高學歷人才，為綜合執(zhí)法信息中心、檔案館、招商中心等單位使用周轉編制，激活人才隊伍建設“一池春水”。
四、創(chuàng)新職能運行監(jiān)管評估提升部門履職效能
一是印發(fā)評估方案，召開工作會議，圍繞“職責細化度、履職全面度、履職時效度、履職成效度、履職配合度、履職效能評價”6個方面，創(chuàng)新使用“四體系”，開展2023年度部門服務“十大突破”職能運行監(jiān)管評估。二是以部門“權責清單”履職、“十大突破”完成情況、內(nèi)部外部評價、集體工作成效等4類評估要點，細化分解內(nèi)部分工、充分履職、重點任務完成、職責履行時效、群眾滿意度等14項二級指標，形成立體化評估體系，提高評估工作職能。三是充分利用數(shù)字平臺，以數(shù)據(jù)分析、實地察訪、調(diào)查問卷、座談交流4種方式，對被評估單位進行全方位、多角度、深層次了解，綜合分析研判各部門服務“十大突破”履職工作情況。四是將評估結果納入全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，作為機構改革的重要參考依據(jù)和優(yōu)化機構編制資源配置的重要依據(jù)，對嚴重履職不到位、不充分的部門單位，提交紀委監(jiān)委、組織等部門，切實提升部門履職效能。